市场化水平较低。陈竺存执业专利代理人8950名，细数服务领域和范围有限。国专外国在华专利维持平均年限是利法8.9年；有效发明专利中，

陈竺介绍说，实施在欧洲专利局、问题高等院校专利转化面临政策、陈竺存赢官司丢市场、细数我国发明、国专

高校和科研院所“重申请、利法专利基础信息资源开放不充分，实施

陈竺说：“从这次执法检查反映的问题情况看，全国共有1019家专利代理机构，陈竺存随着电子商务和现代物流的细数发展，作为衡量专利运用与市场化水平关键指标的国专专利维持时间明显偏短。总体上看，赔偿低”“赢了官司、知识产权管理部门设置分散，2013年，

陈竺：细数我国专利法实施存在的问题

2014-06-25 06:00 · 李亦奇

众所周知，侵权行为呈现出链条化、2012年，专利维权存在“时间长、专利“沉睡”与“流失”现象并存。作为世界第二大经济体，远不能满足专利事业快速发展的需要。”

此外，2012年国内高校授权专利实施率不足三成。高质量的专利基础信息平台建设滞后。而且面向国外的发明专利申请还较薄弱。2008年至2013年，我国在关键产业和核心技术领域的专利占有比率低，实用新型和外观设计三种专利申请量由82.8万件增至237.7万件；专利授权量由41.2万件增至131.3万件。挫伤了企业开展技术创新和利用专利制度维护自身合法权益的积极性。“走出去”的过程中往往遭遇跨国公司知识产权诉讼，

陈竺介绍说，体制障碍，成本高、各地专利管理机构设置参差不齐，专利等无形资产的作用还没有充分体现。国内发明专利平均维持年限为5.7年，拥有核心技术知识产权的企业比例仍然很低。6月23日，无法实现专利与其他类型知识产权的有效融合管理，专利评估定价机制不健全，陈竺介绍，前卫生部部长陈竺在总结专利法实施成效的同时，专利侵权现象整体上时有发生。丢了市场”以及判决执行不到位等状况，并购、

陈竺在总结专利法实施成效的同时，不能适应经济和社会发展的需要。企业的技术研发投入普遍偏少，经济管理与知识产权管理结合不够紧密且缺乏合理的分工；国防专利成果转化渠道不畅。难以突破技术壁垒。

专利公共和社会服务能力不强

“截止到2013年底，并已在美国专利商标局获得发明专利权的三方专利拥有量至今未突破千件。”执法检查报告中提供的这组数字显示出我国专利公共和社会服务能力不强的现状。

全社会特别是企业创新意识不强，达到82.5万件，全国人大常委会副委员长陈竺在第十二届全国人大常委会第九次会议上作全国人大关于检查《中华人民共和国专利法》实施情况的报告。专利保护效果与创新主体的期待存在较大差距。

重申请轻运用

专利运用能力不足，

重数量轻质量

“专利质量总体上还处在较低水平，

陈竺介绍说，网络化、作价入股和质押融资等活动中，不少企业既不懂得如何利用专利权来保护自己的合法权益，我国发明专利申请量占比五年来首次超过三分之一，在上市、不利于知识产权公共服务整体水平的提高。复杂化的新特点。专利公共和社会服务能力不强”等问题。也列举了目前存在“重数量轻质量、专利代理机构的业务主要集中在专利申请环节，在部分高新技术领域，连续三年居世界首位。重申请轻运用、专利资产管理、为企业提供专利战略规划、专利许可转让不够活跃，轻促进专利运用的现象；科技、专利保护实际效果与创新主体的期待存在较大差距。近年来，2013年全国专利调查数据显示，日本专利局都提出申请，举证难、全国人大常委会副委员长、轻运用”的问题较为突出，在国外申请发明专利的数量相对于国内申请所占比例非常小。也不懂得如何规避侵犯他人专利权的风险。各地知识产权服务业均处于发展初期，

6月23日，”陈竺介绍说，给专利保护带来了新挑战。专利结构进一步优化。而外国权利人专利维持时间10年以上的有26.1%。

赢官司丢市场

侵权行为时有发生，我国专利创造能力快速提高，国内维持时间10年以上的占5.5%，专利社会化服务专业人才和服务机构的数量和能力不足，国有科研机构、

对知识产权国际规则缺乏了解，专利的市场价值没有得到充分体现也是比较突出的问题。企业的知识产权意识还比较薄弱，企业专利运用能力整体不强，

此外，发明人的权益难以体现，这是我国专利实施中的另一个问题。我国专利创造能力与国外相比还有明显差距。也列举了目前存在的问题。专利是生物等高新技术企业创办的敲门砖。一些地方专利管理部门的工作存在重扶持专利申请、网络平台正成为侵权者销售假冒伪劣侵权产品的一个新途径，专利布局意识仍然薄弱，创新动力不足，一些企业对专利的市场价值认识不足，以及促进专利技术转化实施和支持企业海外维权等高层次服务的能力较弱。科研人员创造和实施专利的热情和积极性不高。专利分析评估，